Охрана труда при кровельных работах

Кровельные работы – один из завершающих этапов строительства зданий и сооружений. Особенность кровельных работ заключается в одновременном воздействии на работающих целого ряда опасных производственных факторов. Проведение этих работ – зона повышенного риска и особого внимания при организации и производстве работ.

Кровельные работы всегда проводятся на высоте. При работе в местах вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более, или на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте, в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м, требуется проводить работы персоналу, прошедшему обучение безопасным приемам работы на высоте, и не имеющему медицинских противопоказаний.

Кровельные работы относятся к опасным зонам с постоянным присутствием опасных производственных факторов в строительном производстве, отражаемым в плане (проекте) производства работ. Технология проведения кровельных работ включает в себя работу с разогревом битумных мастик, или газопламенную сварку для прогрева рубероида, или закрепление металлочерепицы дрель-шуруповертом, или другим электрифицированным инструментом.

Первичное обучение таких работников всегда проводится в учебных центрах. Как обучить работников, указано в правилах по охране труда при работе на высоте от 28.03.2014 № 155н, в пункте 11. Обратите внимание, работникам, выполняющим кровельные работы, обязательно присваивается группа работ на высоте.

Членам бригады, непосредственно выполняющим кровельные работы, должна быть присвоена 1 группа работы на высоте. Их бригадирам, мастерам, руководителям стажировки, прорабам (ответственным исполнителям работ) должна быть присвоена 2 группа работ на высоте. Лицам, назначаемым ответственными за организацию и безопасное проведение работ на высоте, а также за проведение первичных, повторных, внеплановых и целевых инструктажей, лицам, составляющим планы мероприятий по спасению и эвакуации при ЧС, лицам, осуществляющим обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты на высоте, специалистам по охране труда, членам аттестационных комиссий организаций и лицам, проводящим обучение безопасным методам работы на высоте, должна быть присвоена 3 группа.

Внимание: периодичность обучения на 3 группу – 1 раз в 5 лет. Периодичность обучения на 1 и 2 группу – 1 раз в три года. Это значит, что члены бригады и прорабы должны каждые три года обучаться с отрывом от производства в учебных центрах. При этом работники с 1 и 2 группой должны ежегодно проверять свои знания в комиссии при организации, которая формируется из работников 3 группы (пункт 12 правил). Работники третьей группы экзамены в своих комиссиях не сдают, а обучаются только в учебных центрах с указанной периодичностью 1 раз в 5 лет.

Защитные ограждения должны быть установлены в местах постоянного присутствия опасных производственных факторов. Сигнальные ограждения, в свою очередь, должны быть установлены в зонах с возможным воздействием опасных производственных факторов.

К опасным зонам с возможным воздействием опасных производственных факторов при проведении кровельных работ, которые должны быть ограждены сигнальным ограждением, относятся:

  1. участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
  2. этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
  3. зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
  4. места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

Содержание плана производства работ на высоте

Для предупреждения несчастных случаев при работе на высоте, в плане производства работ должны предусматриваться:

  1. преимущественное первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (перил);
  2. применение коллективных средств защиты работников и ограждающих устройств, соответствующих конструктивным и объемно-планировочным решениям удовлетворяющих требованиям безопасности труда;
  3. тип, место и способ крепления коллективных средств защиты работников и индивидуальных систем обеспечения безопасности работ на высоте.

В плане производства работ должны быть определены:

  1. средства подмащивания – способ подъема на высоту, предназначенные для выполнения данного вида работ или отдельной операции;
  2. пути и средства подъема работников на рабочие места для выполнения кровельных, газопламенных работ;
  3. грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку кровельного материала, рулонов с рубероидом.

В целях предупреждения падения с высоты перемещаемых материалов, а также потери их устойчивости в процессе монтажа или складирования в плане производства кровельных работ должны быть определены:

  1. средства контейнеризации или тара для перемещения штучных или сыпучих материалов, а сухой мастики и жидкостей с учетом характера и массы перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;
  2. грузозахватные приспособления — стропы, траверсы и монтажные захваты обеспечивающие подачу кровельных материалов при складировании и монтаже в соответствии с планом производства работ;
  3. приспособления (пирамиды, кассеты) для устойчивого хранения элементов кровельных конструкций;
  4. порядок и способы складирования кровельных конструкций, изделий, материалов и оборудования;
  5. способы временного и окончательного закрепления кровельных конструкций;
  6. способы удаления отходов кровельных работ – остатков брака, боя материалов и прочего мусора;
  7. места установки и конструкция защитных устройств (защитных улавливающих сеток, защитных перекрытий, козырьков и других) при необходимости нахождения людей в зоне возможного падения мелких материалов или предметов во время проведения работ по установке или ремонту кровли.

Оформление акта-допуска на проведение строительно-монтажных работ

Перед началом кровельных работ на на территории действующего производственного объекта, работодатель-подрядчик и руководство хозяйствующего субъекта-заказчик работ, эксплуатирующего производственный объект, обязаны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта (приложение № 1 к Правилам по охране труда в строительстве).

При выполнении кровельных работ на территории действующих производственных объектов работодатель обязан совместно со всеми привлекаемыми им по договорам строительного подряда:

  1. разработать график выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для участников строительного производства на данной территории;
  2. осуществлять допуск участников строительного производства на производственную территорию в соответствии с требованиями Правил по охране труда в строительстве;
  3. обеспечивать выполнение общих мероприятий охраны труда и координацию действий участников строительного производства по реализации мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, согласно акту-допуску и графику выполнения совместных работ.

При совместной деятельности на строительной площадке нескольких подрядчиков, каждый из них обязан обеспечить безопасные условия труда для привлекаемых ими работников в соответствии с оформленными актом-допуском, графиком выполнения совместных работ и требованиями Правил по охране труда в строительстве.

Работодатель подрядной организации, на основании договора с застройщиком (техническим заказчиком), обеспечивает осуществление контроля за состоянием условий и охраны труда на объекте производства кровельных работ.

В случае возникновения на объекте производства кровельных работ опасных условий, вызывающих угрозу жизни и здоровью работников, работодатель обязан оповестить об этом всех участников строительного производства и предпринять необходимые меры для вывода работников из опасной зоны. Возобновление работ разрешается после устранения причин возникновения опасности по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком). Это указано в пункте 18 правил по охране труда в строительстве.

Работодателями подрядных организаций, в соответствии со спецификой производимых работ должен быть организован контроль за состоянием условий и охраны труда, состоящий из:

  1. постоянного контроля исправности используемого оборудования, приспособлений, инструмента, наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала и в процессе работы на своих рабочих местах, осуществляемого работниками (первая ступень),
  2. оперативного контроля за состоянием условий и охраны труда, проводимого руководителями (производителями) работ совместно с полномочными представителями работников (вторая ступень);
  3. периодического контроля за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях и на участках строительного производства, проводимого работодателем и представительного органа работников согласно утвержденным планам (третья ступень).

В случае выявления нарушений требований охраны труда и пожарной безопасности, работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности — прекратить работы и информировать непосредственного руководителя – производителя работ, ответственного исполнителя работ.

При угрозе безопасности жизни и здоровья работников, непосредственные руководители (производители работ) обязаны прекратить работу и принять все необходимые меры по устранению опасных факторов, а при необходимости — обеспечить эвакуацию людей в безопасную зону.

При проведении строительного производства на обособленном участке принятие мер по обеспечению безопасности и охраны труда работников и организации, противопожарных мероприятий возлагается на лицо, осуществляющее строительные работы.

Безопасность работников обеспечивается:

  1. защитой работников от опасности, создаваемой движущимися частями технологического оборудования, изделиями, заготовками и материалами, отлетающими частицами обрабатываемого материала и брызгами смазочно-охлаждающих жидкостей;
  2. соблюдением требований безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, кранов-трубоукладчиков, подъемников с рабочими платформами, строительных подъемников, лифтов, паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, установок газового оборудования;
  3. рациональным размещением технологического оборудования в производственных помещениях и вне их и обеспечением безопасного расстояния между оборудованием и стенами, колоннами, безопасной ширины проходов и проездов.

Места временного или постоянного нахождения работников, не участвующих непосредственно в проведении строительного производства, должны располагаться за пределами опасных зон.

При организации рабочих мест, связанных с использованием строительных машин и иного технологического оборудования, в целях устранения вредного воздействия шума должны применяться:

1) технические средства (уменьшение шума машин в источнике его образования, применение технологических процессов, при которых уровень звукового давления на рабочих местах не превышает

Кровельные работы должны выполняться по наряду-допуску и только при наличии разработанного и утвержденного Плана производства работ.

План производства работ и наряд-допуск разрабатывают подрядные организации. Заказчик работ, в свою очередь, должен обеспечить безопасное проведение работ и неукоснительное соблюдение требований охраны труда, так как в конечном итоге, от безопасности на этом этапе работ зависит в целом и благополучная сдача объекта в эксплуатацию.

Кровельные работы отличаются повышенной пожароопасностью и относятся к разряду огневых работ. Кроме того, и это немаловажно, кровельные работы относятся к работам на высоте.

На работающих воздействуют следующие опасные и вредные производственные факторы:

  1. расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м;
  2. повышенная загазованность воздуха рабочей зоны;
  3. повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов и воздуха рабочей зоны;
  4. острые кромки, заусенцы и шероховатость на поверхностях оборудования, материалов;
  5. повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
  6. пожароопасность и взрывоопасность применяемых рулонных и мастичных материалов, растворителей, разбавителей, клеев;
  7. недостаточная освещенность рабочей зоны;
  8. неудобная рабочая поза.

Работы должны проводиться при неукоснительном соблюдении раздела «Кровельные работы» Правил по охране труда в строительстве, утвержденных приказом Минтруда России от 01.06.2015 г. № 336н, пункты 345 – 358.

При выполнении кровельных работ по устройству плоских и скатных крыш из различных кровельных материалов необходимо предусматривать мероприятия по предупреждению воздействия на работников указанных опасных и вредных производственных факторов, связанных с характером выполняемой работы на высоте и в ограниченном пространстве.

Содержание плана производства работ указано в пункте 346 правил по охране труда в строительстве № 336н.

ППР разрабатывается в целях безопасной организации рабочих зон на высоте, с расчетом путей прохода членов бригады на рабочие места, и должен содержать особые меры безопасности при работе на крышах зданий и сооружений.

Работы по установке и ремонту кровли должны содержать меры безопасности при приготовлении и транспортировании горячих мастик и материалов во избежание несчастных случаев и пожароопасных ситуаций.

В ППР должны быть указаны передовые методы и современные средства для подъема на высоту работающих, средств индивидуальной и коллективной защиты, материалов, приспособлений, слесарно-монтажного инструмента и газосварочного оборудования, порядок их применения, промежуточного складирования, сохранения, технологию выполнения работ.

Кровельные работы, выполняемые на высоте без защитных ограждений, должны производиться с применением удерживающих, позиционирующих, страховочных систем и (или) систем канатного доступа в соответствии с нарядом-допуском. Наряд-допуск должен предусматривать все меры безопасности, направленные на обеспечение безаварийного режима работы.

Рассмотрим производство кровельных работ газопламенным способом

При выполнении кровельных работ газопламенным способом необходимо выполнять следующие требования безопасности:

  1. баллоны должны быть установлены вертикально и закреплены в специальных стойках;
  2. тележки стойки с газовыми баллонами разрешается устанавливать на поверхностях крыши, имеющей уклон до 25%. При выполнении работ на крышах с большим уклоном для стоек с баллонами необходимо устраивать специальные площадки;
  3. во время работы расстояние от горелок (по горизонтали) до групп баллонов с газом должно быть не менее 10 м, до газопроводов и резинотканевых рукавов — 3 м, до отдельных баллонов — 5 м.

Запрещается держать в непосредственной близости от места производства работ с применением горелок легковоспламеняющиеся и огнеопасные материалы.

При производстве работ на плоских крышах, не имеющих постоянного ограждения, рабочие места необходимо ограждать в соответствии с требованиями охраны труда.

На малоуклонных крышах, не имеющих постоянного ограждения, должны быть предусмотрены стационарные точки крепления применяемых средств обеспечения безопасности работ на высоте.

Для прохода работников, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20% (12°), а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающих, необходимо применять трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног. Трапы на время работы должны быть закреплены.

При выполнении работ на крыше с уклоном более 20% (12°) должны применяться соответствующие системы обеспечения безопасности работ на высоте либо работы должны производиться со строительных лесов.

Места закрепления средств обеспечения безопасности работ на высоте должны быть указаны в плане производства работ.

Применяемые для подачи материалов при устройстве кровель краны малой грузоподъемности должны устанавливаться и эксплуатироваться в соответствии с эксплуатационными документами изготовителя. Подъем груза следует осуществлять в контейнерах или таре.

Требования пожарной безопасности при проведении кровельных работ

Каждый работающий должен быть проинструктирован о мерах пожарной безопасности перед началом работ, знать основные требования «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», «Правил по охране труда при выполнении работ на высоте», «Правил по охране труда в строительстве», знать порядок действий при обнаружении пожара и эвакуации людей, расположения средств пожаротушения и обладать практическими навыками их использования в случае возникновения аварийных ситуаций.

Каждый член бригады должен быть обязан знать, строго соблюдать и поддерживать установленный противопожарный режим, не допускать действий, которые могут привести к пожару, докладывать обо всех нарушениях требований пожарной безопасности своему непосредственному руководителю.

Ответственность за пожарную безопасность при выполнении кровельных работ возлагается на ответственного руководителя работ, а при его отсутствии – на ответственного исполнителя (производителя) работ.

До начала проведения кровельных работ проводится целевой инструктаж с отметкой в наряде-допуске на проведение кровельных работ.

Противопожарные системы и установки (средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, другие защитные устройства в противопожарных стенах, перекрытиях и т. п.) помещений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии. Использование данных систем не по прямому назначению запрещено.

При пересечении противопожарных преград различными коммуникациями зазоры между ними и конструкциями преград (на всю их толщину) должны быть герметично заделаны негорючим материалом.

Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах здания должны содержаться в исправном состоянии и не менее двух раз в год испытываться на прочность с оформлением актов.

Во всех помещениях, на видных местах, должны быть вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (112, 010).

Места производства кровельных работ, выполняемых газопламенным способом, должны быть обеспечены не менее чем двумя эвакуационными выходами, а также первичными средствами пожаротушения, в соответствии со следующими нормами: